■田耿文
當前,隨著秋糧陸續上市,如何發揮金融活水作用,為收購工作注入強勁動力,成為擺在各地各部門面前的一道必答題。
一般來講,糧食收購企業往往面臨抵押物不足、信用評級偏低等問題,傳統信貸模式難以滿足其短期、額度大的資金需求。如何破解?
筆者認為,要破解這一難題,應跳出單一思維。通過財政、金融、產業等方面的精準銜接,構建起多層次、廣覆蓋、可持續的金融服務體系,從而為秋糧收購保駕護航,實現顆粒歸倉與農民增收的雙贏。
財政政策應發揮“四兩撥千斤”的杠桿作用,通過設立糧食收購貸款風險補償基金、擔?;?,對金融機構的涉農貸款給予貼息或獎補,降低其信貸風險。如“政銀擔”模式,由政府、銀行、擔保機構按比例分擔風險,有效提高金融機構放貸積極性。同時,對積極支持秋糧收購的金融機構給予正向激勵,引導資金“精準滴灌”。
金融機構應深入田間地頭,針對糧食產業鏈各環節的特點,創新“訂單貸”“倉單貸”“供應鏈金融”等產品,將金融服務嵌入糧食生產、收購、倉儲、加工全流程。并通過物聯網、大數據等技術,實現糧食庫存的動態監管。同時,優化貸款審批流程,讓數據“多跑路”、農民“少跑腿”。
產業部門則需加強產銷信息平臺建設,為金融機構提供精準的數據支撐,減少信息不對稱情況發生。
政府部門應通過政策引導激發市場主體的活力,而非直接干預信貸投放,鼓勵金融機構根據市場需求創新產品,同時防止過度依賴財政補貼,確保金融服務的可持續性。與此同時,加強對糧食收購資金的監管,確保??顚S?,防止資金違規流入非糧領域,避免“非糧化”“非農化”傾向。
值得欣慰的是,近年來,從中央到地方,一系列政策組合拳為秋糧收購提供了有力支撐:財政部門設立收購補貼、風險補償基金,為金融機構“兜底”。央行通過支農再貸款、再貼現等工具,引導金融機構將信貸資金向糧食領域傾斜,并鼓勵其創新信貸產品,優化服務流程。農業農村相關部門加強產銷對接,提供產業信息支持。
實踐證明,只有當各方主體同向發力、形成共振,才能打通金融資源流向糧食收購的“最后一公里”。
金融賦能秋糧收購,既是金融業踐行普惠使命的必然要求,也是其服務國家戰略的重要使命和責任。唯有凝聚多方力量,才能讓金融活水持續不斷地精準澆灌糧食產業的沃土,為糧食收購筑牢“資金鏈”、打通“服務鏈”、織密“保障鏈”,為全面推進鄉村振興、保障國家糧食安全注入強勁動力。
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